按中央规定，贫困县未摘帽，书记和县长原则上不能调离；隆回县连续两任县委书记缺席干部任免大会，这很不寻常；新书记在两天前得知调岗，上任第一天连夜下乡调研脱贫工作。

视频为，5月6日，隆回县电视台对任免大会的报道，原书记马健强缺席

昨天，湖南省邵阳市隆回县更换了县委书记。

新上任的，是原湘潭市雨湖区区委书记王永红。直到任命决定公布前两天，他才知道自己要调岗。

被免职的马健强，在隆回县委书记任上才呆了一年零8个月。和他的前任赵湘明一样，他没在“任免大会”上出现，没获得发表离职感言的机会，这很不寻常。

总人口125万的隆回，是国家级贫困县。眼下，它还有127个村庄、约8万人尚未脱贫。按中央规定，贫困县未摘帽，书记和县长原则上不能调离。

从哪个角度看，这都是一场“不一般”的人事调整。

5月6日，任免大会后，县委书记王永红（左一）连夜赶到虎形山瑶族乡调研。

「 任命前两天，接任者才知道消息」

5月4日，宣布任免决定的前两天。

这一天，马健强还在他的联点帮扶村桃洪镇木梁村，调研指导扶贫攻坚工作。二三十个小时前，他一口气走访了9个贫困村，压根不像马上要离任的状态。

这一天，王永红才知道自己要接马健强的岗。“得知省委对我工作调整的决定，我的心情久久不能平静。”他在名为《别了，千年雨湖》的署名文章中说。

隆回当地官方网站，也完全没做好准备。

5月6日，“隆回新闻网”发布“马健强被免职”的消息时，“马健强书记活动专辑”还挂在网页醒目位置。这一天，“隆回县政府网”领导公示区里，“县委书记”一栏还挂着马健强的照片和简介。

宣布马免职、王履新的“干部任免大会”，就是在5月6日召开的。这天是星期天，突然召开如此重要的会议，也很不寻常。

总而言之，事情来得太突然，几乎所有人都措手不及。

图为，王永红写的名为《别了，千年雨湖》的署名文章

「连续两任老书记缺席任免大会」

凤眼观湖湘（微信号fyghx418）注意到，隆回县连续2次前任县委书记均缺席。

2016年9月的隆回县委书记任免大会上，接任县委书记的正是时任县长马健强，而原任书记赵湘明也没有现身，此后再无公开消息。

依据任免大会惯例，离任一把手、新任一把会在台上就座并发言，一方一把手缺席这种情况并不常见。也有特例，比如，2016年11月，贵州毕节市召开全市

领导干部大会，宣布陈志刚不再担任市委书记，他缺席了会议，会上也未对他作评价。不过第二天，陈志刚即以国务院扶贫办副主任的身份亮相了，为平级调动。

隆回新闻网的对外通稿并未释放出马健强缺席会议的信息，但是隆回县电视台的新闻联播视频暴露了这一重要信息。

证实马健强缺席了。

这段新闻播报的时长1分42秒，标题为《隆回县召开全县干部大会 王永红同志任中共隆回县委书记》，男主播一字不差，念完了隆回新闻网通稿内容。分别给了主席台在座领导发言镜头，包括市委常委、组织部长王昌义，省委组织部干部二处处长胡绪阳，新任县委书记王永红，隆回县委副书记、县长刘军。

对于县委书记的任免大会，一般最高为市委领导出席，而由省委组织部领导出席坐镇，表示对会议的重视，氛围也更严肃。比如，马健强履新隆回县时，宣

布任免的为邵阳市一名组织部副部长，省委组织部领导未到场。

原县委书记马健强工作照 

「未对马健强作出评价」

隆回县的此次新闻通稿，也不符合任免大会新闻通稿的范式。

正文总计438个字，马健强的名字仅出现一次，“免去马健强同志中共隆回县委书记职务”，未出现马健强的照片，未对马健强及其班子取得的成绩做出评价。

市委常委、组织部长王昌义出席会议并作讲话，王昌义对隆回的党政干部提出了三个方面的要求。一要提升政治站位，切实把思想和行动统一到省委、市委的决定精神上来，做到旗帜鲜明讲政治顾大局，坚定不移营造良好政治生态，不遗余力发挥好“头雁效应”。二要主动担当作为，以更高的认识，更精准的工作措施，更扎实的工作作风，全力打好精准脱贫攻坚战。三要突出党建引领，抓实干部培训、基层党建工作特别是“五化”支部建设，坚决落实责任追究，确保全县各项工作任务落到实处。

新闻通稿未对新任书记王永红做更多介绍，仅有一句“王昌义在会上介绍了王永红同志的基本情况”。

不过，王永红同志作了表态发言，表示坚决服从省委、市委决定，坚决履行职责使命，坚决遵守党章党规，把脱贫攻坚作为当前的重中之重，摆在工作的第一位，团结带领全县干部群众坚决打赢脱贫攻坚战。

隆回县委副书记、县长刘军主持会议，并作了表态发言。

凤眼观湖湘（微信号fyghx418）梳理发现，在对一把手落马，问责等特殊时期，干部任免大会有其特点，会议规格更高，出席的领导级别更高，组织一般不评价前任官员，会上表态也更为严肃、坚决，少了离别的伤感。

比如，2016年4月，衡阳市委书记交替，此次大会的2000字文稿里，关于前书记李亿龙的表述仅一句“李亿龙在讲话中回顾在衡阳三年的工作。”几天后，李亿龙落马。

5月3日，原隆回县委书记马健强（图中）连续调研九个贫困村。

 「扶贫攻坚期间的异动」

原则上，对扶贫县的正职不调动，但为何隆回两次出现调动？

日前发布的2018年湖南省委一号文件，再次强调“保持脱贫攻坚期内贫困县县级党政正职稳定。”

这项政策的源头，是中组部、国务院扶贫办联合下发的《关于脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职稳定的通知》，贫困县党政正职在完成脱贫任务前原则上不得调离，发布时间为2016年4月。

隆回县位于湘中偏西南，总人口124.67万人，是国家级贫困县和武陵山片区集中连片特殊困难地区。2014年，全县共建档立卡贫困人口221831人、贫困村209个，并村后192个，分别居全省第一位、第三位。

2016年9月，马健强履新隆回县县委书记，一个月后，他接受媒体采访，斩钉截铁地说：要将“石窝”打造成“富窝”。 

根据马健强的目标，力争到2018年，实现贫困县摘帽。2019年，贫困村全部退出，建档立卡贫困人口全部脱贫，农民人均可支配收入突破1.1万元，年均增幅达10%。

数据显示，2014到2017年3年间，隆回县共减少贫困人口33046户122795人，退出贫困村65个；2017年，全县脱贫3.7万人，退出贫困村64个；2018年，尚有86884名贫困人口未脱贫，127个贫困村未退出。

不难发现，隆回县脱贫压力仍然巨大。因此，在近期，马健强的工作几乎都钉在了扶贫攻坚上了，密集参加多个会议和调研。

5月6日晚，新任书记王永红连夜驱车百公里到虎形山瑶族调研扶贫。

「新书记连夜驱车百公里扶贫」 

从隆回任免大会上各级领导的表态来看，对扶贫攻坚的措辞较为严厉。不难发现，新任书记王永红面临最重要的议题是如何打赢脱贫攻坚战。

近期，隆回县在脱贫攻坚上的表现并不理想。

今年3月7日至3月8日，中央巡视组在隆回督查时指出，隆回县目前部分贫困户生活现状仍然极其困难，一些乡镇干部对贫困数据不清楚等问题，七江镇主要存在对扶贫工作不够重视、开会会风差等问题。

3月14日，2018年湖南省易地扶贫搬迁工作情况通报会召开。省发改委等部门对整体工作推进不力、存在问题突出、年度成效考核综合评分靠后的麻阳、隆回、泸溪3县党政主要负责人进行问责。

这是近年来，湖南就扶贫问题，首次公开问责地方党政主要负责人。

4月27日，中纪委国家监委网站曝光24起扶贫领域腐败和作风问题典型案例，隆回县两人被通报：湖南省隆回县政务中心驻滩头镇石门村帮扶工作队队长、第一书记柳红，石门村党支部书记刘云祥在脱贫攻坚工作中不履职、不作为问题。

而此时，正值省委第三巡视组在隆回县开展两个月的巡视工作。主要受理反映隆回重要岗位领导干部问题的来信来电来访。

不过，这些问题都将交给新任书记王永红来处理了，对他的任命也意味着委以重任。

任免大会这一天，新书记王永红做了两件醒目的事情。

首先，他在湘潭市雨湖区官方微信“最爱大雨湖”发表了题为《别了，千年雨湖》的署名文章，以7个“我不会忘记”的排比段落，抒发对在雨湖区工作700多个日子的不舍。他写道“我爱你，千年雨湖！我爱你们，雨湖人民。”

另外，在当天晚上，刚刚履新的王永红就驱车百余公里到虎形山瑶族乡调研脱贫发展工作。他说，要坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期实现全面建成小康工作目标。